La notion de base 'sécurité sociétale' repose sur la conviction que la sécurité naît, d'une part, d'une approche globale dans le cadre de laquelle la sécurité (insécurité), la qualité de vie et la criminalité sont examinées sous différents angles complémentaires, et, d'autre part, du travail commun de tous les intéressés (les autorités administratives et judiciaires, la population, les services de sécurité et de police, les entreprises, les organisations, les institutions, les médias, ...) qui jouent (peuvent jouer) un rôle dans le réseau de la sécurité sociétale.

Une telle politique de sécurité sociétale, axée sur les besoins et les nécessités, est décrite dans un plan de sécurité. Le caractère global et commun d'un tel plan dépasse l'aspect purement policier. Sous la responsabilité de l'autorité administrative, ce plan devient un plan de l'administration qui traverse tous les domaines politiques, y compris celui de la police.